Ce congrès comporte à la fois des forums sur des thèmes d'actualité (dépendance, RSA, droit opposable au logement, services à domicile) et des forums et plénières consacrés à la thématique du congrès (précarité énergétique, agenda 21, accès aux droits, innovation sociale, pour un emploi durable et non délocalisable, expériences internationales...).